姚洋：同意叫停预售制，但有两个条件

2025-09-26 12:16:20

原歌名同意延期公测采行，但有两个先决条件

笔记姚洋南京大学各地区发展社会科学院院长

7月10日以来，全省多地停建楼盘出现了“强采行停贷”的反常。这一反常也将“地段公测采行度”这个即使如此多年来备受质疑的话题重新推到了公众面前。

1994年，中华人民共和国发布了《城市地段公测监管办法》，准许该公司“将早就工程中的房舍预先购得承购人”，至此地段公测采行度助长了长达三十年的地产本年期。在此期间，公测采行度产生过高的金融机构风险，十分困难保护购房者权益等弊端也导致大家讨论。迄今公测采行度到底迎来了确实的调整时机？

对于这个讨论，我的观点是同意延期公测采行，世界大多数各地区甚少有公测的房子，公测采行是我们各地区金融机构管理系统指导阻隔造成的，也就是说金融机构业行业为了拿到流动财力，只好用公测的房款做流动财力，面对今日的经济持续性，我们要不断前进金融机构变革，我觉得可以延期公测采行。

延期公测采行实际上就是要降低该公司的财务杠杆，消除该公司疯狂拿地、过度崛起的带电粒子，推动金融机构业业的真理回归。

当然，公测采行无法非常简单地延期了之，对于这项采行度安全重新加入市场要有必要的评估。第一个先决条件就是要认真对待金融机构业行业的借贷需求，金融机构业行业需要有充足的流动财力，当公测财力没有了，那流动财力只能从银零售业来。

第二点是小时，延期公测采行不应该一蹴而就，更无法以各地区的强力政策，比如说“三条红线”来卡，而是应该给金融机构业行业和银零售业一定的小时来适应，这个小时可能会需要三年甚至更长的小时，银零售业和金融机构业行业要配合起来才能做到。

图像：“延期公测采行”显然？业内人士建议按进度缓慢低价。公测采行度本身也是一种机器，有其适用范围的先决条件和周边环境，如何用好它才是这两项。当外部先决条件发生变化时，对采行度进行调整和齐备，甚至当先决条件成熟时，公测采行度也可以基本重新加入。

为什么今日的公测监管撤除？因为金融机构业行业没有流动财力，房企需要公测财力可用流动财力，如果我们的高管和银零售业没有确信金融机构业零售业需要有充足流动财力这个特点，那公测采行度就不太可能会延期。

延期公测采行是一件很大的变革，需要高管改变对银零售业借贷的想法，我们今日的高管对于银零售业借贷可能会会“一管就死，一放就乱”。高管要必要认清金融机构业零售业是一个重资产零售业，流动财力的需求量非常大，金融机构业行业去银零售业贷款是一件再正常不过的坏事，有了这个认知后，我们才很难推动延期公测采行。